中国的超低排放政策效果如何？

2014年，中国出台了一项雄心勃勃的政策，以迅速减少燃煤电厂的空气污染。工作效果如何？

上周发表在《自然能源》上的一篇论文分析了污染监测系统的数据，发现了巨大的变化。根据监测数据，短短三年内，中国一些常见的空气污染物排放量下降了65％，降至72％。

中国为晴朗的天空开枪

空气污染是一个全球性的健康危机，而中国的污染问题尤其严重：仅在2017年，将近100万人死亡被归咎于污染。

中国的“超低排放”政策针对的是导致该国空气污染危机的二氧化硫，一氧化二氮和颗粒物（空气中的细颗粒）。该政策为燃煤电厂设定了新的，严格的标准，并且有一个雄心勃勃的时间表：到2020年，现有电厂的71％需要达到新标准。

为了弄清楚这项政策有何不同，中英两国的经济学家和环境科学家组成了一个庞大的排放量测量数据库，并对其进行了分析。他们利用了中国官方的监测系统网络来追踪全国的排放量。中国一定规模以上的发电厂必须安装该网络的排放监测设备。这意味着研究人员可以在2014年至2017年之间访问数千家发电厂的每小时测量数据。

这些测量结果表明，燃煤电厂的所有三种污染物均显着减少：二氧化硫排放量减少了75％，一氧化二氮排放量减少了76％，颗粒物排放量急剧减少了83％。

燃煤电厂一直在削减排放量的同时，中国一直在提高其整体发电能力，包括可再生能源，煤炭，石油，天然气和生物质能。这一增长抵消了燃煤电厂取得的一些进展，因此，从整体上看，中国的排放量并未像现有燃煤电厂那样减少。但是仍然有很多好消息：二氧化硫下降了65％，一氧化二氮下降了60％，颗粒物下降了72％。

尽早达成目标

监测数据估算的排放看起来与其他来源的估算完全不同，其他来源的估算依赖于不太精确的数据。在某些情况下，它们比其他估计值低92％。在其他情况下，差异不大-基于监视的估计仅比使用其他方法得出的估计低18％。

到2017年12月，中国72.3％的煤炭发电已达到超低排放政策目标，远超2020年目标。如果以这种速度继续降低速度，则应及早实现到2030年达到80％的目标。

这怎么发生的？一方面，为工厂提供了足够的经济激励措施使其符合新标准。这使得工厂可以关闭效率低下的旧设备，并安装新的，更清洁的设计或翻新现有设备。减少的很大一部分是由于关闭了没有贡献多少容量但确实造成大量排放的小型机组而造成的。

填补空白

这些结果非常令人兴奋，但结论的基础度量确实存在一些潜在问题。例如，数据丢失。研究人员写道，没有太多的遗漏，而且缺口与这样的工厂预期的停机时间基本一致，但这仍然意味着他们必须对遗漏的值做出一些假设。

还有一个较小的发电厂没有安装排放监控的问题。研究人员假设这些工厂的排放量与同一地区的大型工厂的排放量相同，但事实并非一定如此。这些排放量估算值存在一些不确定性，研究人员建议对监控网络进行一些独立审核是个好主意。

它不是一个完美的数据库，但它是一个功能强大的数据库，研究人员计划通过添加有关不同部门的服务员和空气污染的数据来建立该数据库。有了这些数据，就有可能追踪中国的主要污染源，并实施有助于制止这些污染源的政策。